关于认真开展安全大检查，扎实做好当前安全监理工作的紧急通知

关于认真开展安全大检查，扎实做好当前安全监理工作的紧急通知

各监理机构：

　　4月30日，我市峡山一建筑工地发生脚手架坍塌事故，造成较大人员伤亡，给建设领域安全生产管理敲响了警钟。同时，我市当前建筑行业正处在施工旺季且高温雨期临近，建筑施工安全事故多发易发，行业安全隐患排查治理、安全生产事故防范工作压力增大。

　　为深刻吸取事故教训，认真履行安全监理法定义务，落实安全监理责任，规避安全事故监理责任风险，预防监理工程发生安全责任事故，按照市站《关于立即开展安全生产大检查的通知》要求，经公司5月4日经理办公会专题研究，做出“认真开展安全大检查、扎实做好当前及今年安全监理工作”的决定。紧急通知如下：

　　一、充分认识安全事故的严肃性，增强做好安全监理工作的危机感和紧迫感。近日，住建部新规定，死亡3人及以上安全事故，责任企业一年内禁止承接新业务；死亡5人及以上安全事故，住建部派人现场督办。同时，还提出了群死群伤事故对责任企业和责任人从严从重处罚的新要求。新规定实施后，行业监管处罚力度加大，公司安全管理工作挑战巨大。必须清醒地看到任何一起安全事故的发生都有其必然性，只要是放松管理就存在安全事故随时发生的可能性。今天的此事故也许就是明天的彼事故，今天的他人也许就是明天的我们自己。安全责任，命悬一线，安全事故影响，危在旦夕。必须深刻吸取他人事故教训，警钟长鸣，倒逼公司不厌其烦、事无具细抓安全，用铁的意识、铁的纪律、铁的措施落实监理安全生产责任，谨小慎微地做好安全监理工作。

　　二、周密组织，快见行动，立即启动安全监理工作公司行动。5月1日，公司获悉事故信息后第一时间通过手机短信通知公司各项目总监、总监代表，作出立即开展安全大检查及做好安全监理相关程序性工作的指示意见；5月2日、3日，公司经理又分别到正在基础和主体工程施工的监理项目现场督导监理机构安全检查工作；5月4日，公司经理办公会专门研究当前公司安全生产形势，对落实上级精神、开展现场安全检查提出了公司要求。责成各项目总监要立即召开工地会议落实上级建设行政主管部门和公司工作部署，完善“会议纪要”和“监理工程师通知单”等书面文字资料，统一布置和推进各项目安全生产自查工作。监理机构要督促施工企业编制自查方案，和建设单位一道监督施工企业认真开展自查自纠，确保监理工程市场行为和工程现场安全工作达标。

　　三、强化手段，突出重点，彻底排查和整改施工现场质量安全隐患。

　　1、考虑到当前的行政执法环境，监理机构要争取建设单位支持，凡施工企业市场行为存在较多不符；工程现场存在明显质量安全隐患；施工安全资料存在较多缺陷；建设手续不完备的所有在建工程建议暂缓施工或停工，自觉开展内部自查和整改。

　　2、在做细工程现场日常例行安全检查的基础上，突出以下当前行政执法检查重点的自查自纠：一是“工程质量治理两年行动”相关工作落实情况，包括工程质量责任终身制、转包和违法分包等违法行为治理和工程质量常见问题专项治理等实施情况。二是“五方责任主体工程质量安全责任规定”落实情况。三是“危险性较大分部分项工程落实施工方案专项行动”落实情况。按照相关规定，对危险性较大工程安全工作严格把关，及时发现和处置危险性较大工程安全隐患。

　　3、参加建设单位组织的对施工企业安全自查工作的验收。未通过验收的一律不准继续施工和复工，强行施工的向有关部门报告。

　　四、规范监理安全工作自身行为。

　　1、完善自身市场行为。企业资质、合同、监理机构人员持证上岗，安全设施配置尽量符合。

　　2、按照《建设工程安全生产管理条例》、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》及其它法律法规对监理安全工作的规定履行好监理法定职责，把好监理安全工作“审查、检查（巡视、旁站）、停工（整改）、报告”四个关口，及时审批有关施工安全专项方案，开展日常安全检查并留有记录，重大安全隐患整改或停工指令和回复单。准确把握监理安全职责履行的深度和时限要求，预防监理安全工作不履行、不到位和不及时而承担法律责任。

　　3、规范监理安全工作相关监理内业资料。涉及安全的监理规划、细则或专项方案、细则，涉及安全内容的监理日志、旁站记录、会议纪要、监理月报、检查记录、监理工程师通知单、停工令等监理内业资料要做到内容规范、编制及时、收发有序、程序规范。支持涉及安全的监理资料单独建档组圈，以方便日常检查。

　　五、建立施工现场安全管理长效机制。

　　1、按照《潍坊市建筑工程施工现场安全质量标准化达标验收办法》规定，建设、施工和监理各司其职、各负其责，真抓真管，保持工程现场安全文明施工始终达标，坚决消除各类安全隐患，遏制安全事故发生。

　　2、制定和落实施工现场突发事件应急预案管理。始终对建筑工程上级关注的时政重点、危险性较大工程、节假日和冬雨期施工、极端天气环境下安全管理工作保持高压态势，未雨绸缪，加大管控力度，遏制有较大人员伤亡和社会影响的突发性安全事故发生。

　　3、强化公司对项目安全监理工作的领导和管控。全面落实公司法人代表、项目总监安全管理目标责任制，严格履行公司安全管理职责，加大对现场安全管理的督查力度，特别强化对区域项目和市内薄弱项目的管控，支持项目总监对安全监理工作的重权管理，完善项目安全监理考核奖惩机制，强化监理人员安全管理知识学习培训，提高监理人员安全管理技能，促使公司安全管理工作上水平。

　　4、精致做好上级各类抽查、复查和检查暗访监理准备工作。例行和日常检查工作由各项目总监具体负责和实施。重大检查活动由公司统一布置。精心组织、严肃对待，坚决不发生任何处罚事件。

　　特此通知

二0一五年五月四日

印发：公司各经理、项目总监、总监代表；各监理机构、区域项目部各监理机构